2月8日，2023年山东省文化和旅游工作会议在山东济南召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实全国宣传部长会议、全国文化和旅游厅局长会议、全国文物局长会议精神和山东省委、省政府工作部署，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年任务。

经受考验 抢抓机遇

2022年是文化和旅游工作经受重大考验、抢抓重大机遇、赢得重大发展的一年。全省文化和旅游战线勇担使命开新局，以创新求突破，多项工作走在全国前列，为经济社会发展作出积极贡献。

一年来，山东坚持服务贡献大局勇担当。高效统筹疫情防控和文旅行业发展，因时因势动态调整疫情防控措施，发布提振文旅消费10条措施，效果好、影响大。国家文化公园建设全面起势，文化体验廊道谋划启动，文旅助力乡村振兴卓有成效。文旅工作在黄河国家战略中贡献提升，文旅产业增加值占GDP比重在全省“十强产业”中居于前列。

一年来，山东坚持以创新求突破齐发力。产业发展实现创新提质，“百亿惠千企”金融支持行动效果显现，全省新增2家国家级旅游度假区、1家5A级景区，山东省旅游发展大会、山东文化和旅游惠民消费季越办越好。第十三届中国艺术节上，山东省民族歌剧《沂蒙山》荣获“文华大奖”。文化遗产保护利用积极创新推进，实施文物保护利用“十大工程”，考古工作成果丰硕，革命文物工作得到加强，博物馆事业蓬勃发展，中国非遗博览会、全国非遗工作会议在山东举办，“山东手造”品牌持续打响。公共文化服务凸显创新实效，群众性小戏小剧创演异彩纷呈，乡村文化样板镇村创建走在前列，县级以上公共图书馆评估定级有序推进，城乡书房建设亮点频现。推介交流不断创新方式，“好客山东 好品山东”品牌持续擦亮，山东新媒体传播力指数始终名列前茅，第十三次中日韩文化部长会议、“探访足球起源文化之旅”对外推广活动等展现齐鲁文化魅力，贝尔格莱德中国文化中心建设运营提速提质。

一年来，山东坚持提升治理能力强保障。文化市场监管有力有效，新业态管理覆盖更广，山东“规范好客山东旅游服务全链条管理”工作被国务院通报表扬，意识形态、疫情防控和安全生产筑牢底线。“十四五”规划实施机制更加完善，政策研究参谋有力，文旅法治宣传教育广泛开展。干部人才队伍建设力度加大，财政资金使用效益、预算管理水平不断提升，标准化、信息化和科技创新工作取得新进展。综合协调、督查考核等各项工作呈现新气象。

提质发展 创新突破

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,文化和旅游工作站在新的起点上，面临新的形势、任务。山东将全面贯穿一条主线，深化提升一个工作理念，大力实施一个计划，以提质谋发展，以赋能增活力，推动全省文化和旅游深度融合高质量发展。其中，大力实施一个计划，即实施“2023年文旅提质赋能计划”。具体抓好“十大行动”，包括消费提振行动、产品提质行动、百企领航行动、“两创”强基行动、艺术“攀峰”行动、文旅深融合行动、跨界大融合行动、科技赋能行动、文旅富民行动、品牌“强音”行动。

消费提振行动中，山东将重点抓惠民措施配套、节事活动拉动、客源招徕引入和消费环境优化。省级财政安排文旅惠民消费补助，各市统筹配套，共同发放1亿元以上文旅惠民消费券，合力撬动文旅市场消费。产品提质行动中，加快景区度假区提档升级，重点支持20家景区打造智慧旅游样板景区、20家景区提升公共服务设施。实施城市慢游精品工程，打造一批城市休闲旅游新地标，推出一批旅游休闲城市和街区。实施海洋旅游目的地提升工程，同时，大力发展旅游文创。百企领航行动中，夯实大项目支撑，实施文旅“助企暖企”工程、完善金融赋能文旅发展、做大做强文旅市场主体、推动集约式集群化发展。策划举办文旅企业春季专场招聘会，促进文旅企业员工回流返岗，吸引一批高素质人才投身文旅发展。持续开展“百亿惠千企”金融支持文旅产业专项行动，惠及市场主体1000家以上。

“两创”强基行动中，构建文化“两创”物理空间布局、擦亮“海岱考古”品牌等。将以长城、大运河、黄河三大国家文化公园为引领，打造沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线，加强曲阜、淄潍、泰山、崂山昆嵛山四大传统文化片区及沂蒙、胶东、渤海、鲁西四大红色文化片区建设，形成三大国家文化公园引领、文化体验廊道串联、八大文化片区支撑的文化遗产保护利用大格局。艺术“攀峰”行动中，完善艺术创作长效机制，加大重点项目扶持力度，实施文艺作品质量提升工程，推进重点剧目创作，提升群众文艺作品创作水平。

文旅深融合行动中，发展旅游演艺、非遗旅游、博物馆旅游、考古旅游。提升现有旅游演艺品质，新打造一批沉浸式旅游演艺项目，争取更多旅游演艺项目列入全国旅游演艺精品名录。加强非遗项目市场化运作，建立具备旅游开发条件的非遗名录，与旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区“嫁接”。在跨界大融合行动中，大力实施“文旅+”行动，形成文化旅游与多行业、多领域融合发展的新局面。科技赋能行动中，丰富数字文旅新场景、完善智慧文旅平台建设、提升智慧化文旅服务。在全省培育开发一批动漫、云展览、云娱乐、数字艺术、沉浸式体验、线上演播等数字文旅新业态，支持“泰山日出”“黄河入海”等智慧旅游项目建设。

文旅富民行动中，推进文旅赋能乡村振兴、实施公共文化润心工程。要进一步提升乡村旅游发展质量，提升“乡村好时节”品牌影响，提升文化产业赋能乡村振兴效能。拓展服务空间，组织好群众性创作演出，提升服务效能。品牌“强音”行动中，加强“好客山东”品牌全方位宣传、推进对外及对港澳台交流宣传等。加强京津冀、长三角、大湾区、沿黄省份市场营销，做好航空、高铁、自驾等旅游宣传。重点面向韩国、日本、东南亚，中国港澳台地区等客源地，开展文化交流合作与旅游宣传营销。

凝心聚力 再创佳绩

本次会议是近三年来，山东省文化和旅游年度工作会议首次在线下举办。会上，青岛、潍坊、临沂、聊城四市作了交流发言，还进行了分组讨论，旨在通过会议让大家互学互鉴、比学赶帮，踏上新征程、肩负新使命、强化新担当、作出新贡献。

青岛市文化和旅游局党组书记、局长潘峰表示，2023年，青岛将以筹办山东省旅游发展大会为契机，抓紧抓牢旅游品质提升这个重点，将恢复和扩大文旅消费作为全年工作主线，实施产业提质升级、艺术城市建设、文化遗产活化利用三大工程，擦亮“电影之都”“音乐之岛”“博物馆之城”三大品牌，全面提升公共文化服务供给质量、市民游客获得感和满意度、宜居宜业宜游城市竞争力和美誉度。

潍坊市文化和旅游局党组书记、局长权文松表示，2023年，潍坊将重点做好“五个加力突破”：一是加力突破科技赋能。充分整合资源、资金、资产、市场等要素，打造一批具有标杆性、引领性的元宇宙智慧文旅综合体验项目。二是加力突破消费升级。大力实施“消费提振年”行动和旅游形象提升工程，深入开展引客入潍、旅游推广月等活动。三是加力突破优质文化供给。探索深化“15分钟城乡品质文化生活圈”。四是加力突破文化遗产保护利用。办好黄河流域与大运河沿线非遗展示周、黄河流域文化生态保护区高峰论坛等活动。五是加力突破品牌塑造。擦亮东亚文化之都等城市文化名片，提升潍坊文旅品牌影响力。

临沂市文化和旅游局党组书记钟呈春表示，2023年，临沂文旅将以“激活蒙山”为龙头，盘活存量；以“沂蒙乡愁”民宿为牵引，带旺乡村旅游；以“夜游沂河”为突破口，培育新动能；充分运用财政、政策及市场的手段，开展促消费活动，推动文旅产业强势复苏。以开展全国红色旅游融合发展试点工作为契机，提升红色旅游，丰富旅游演艺，大力发展博物馆旅游、非遗旅游、考古旅游，深化文旅融合；整合农业、体育、康养等资源，实施“文旅+”工程，促进跨界融合，以融合增加粘性，为城市引流。

聊城市文化和旅游局党组书记、局长周江涛表示，2023年，将认真贯彻落实省厅文旅提质赋能计划和提振消费的一揽子政策措施，塑强文旅产业优势。着力练好内功、提升内涵，推动文旅深融合、跨界大融合，提供更多的优秀文艺作品和优质文旅产品。同时，坚持项目带动、活动拉动、营销推动，不断优化市场环境，吸引更多市场主体、社会资本聚焦文旅，提升行业服务质量，激发更大的消费热情，助力经济全面复苏。

山东省旅行社协会会长王延辉表示，山东省文化和旅游厅出台的一系列政策，包括招徕游客奖励、发放旅游消费劵、“助企暖企”工程等，更加坚定了旅行社恢复发展的信心和决心。下一步，旅行社协会将组织全省旅行社会员企业，学习贯彻落实会议内容，将利好政策转化为生产力，产生更好的社会经济效益，为山东文旅事业发展做出新贡献。

随着试点恢复旅行社经营中国公民赴有关国家出境团队旅游业务启动，山东部分旅行社已经陆续开展出入境旅游组团业务。港中旅国际（山东）旅行社有限公司副总经理逄真表示，随着国家疫情防控政策的优化调整，好消息一个接着一个，旅游企业都感到振奋鼓舞。“我们已经做足了准备，团队已经全部到位，顾客、渠道也已经联系好了，2月12日，我们已有一批香港游客抵达山东，这是由旅行社接待的香港赴山东首发团。希望能够借此机会大力宣传好客山东、好品山东。”逄真说。

“‘2023文旅提质赋能计划’让我们看到了希望和曙光。”作为山东颇受欢迎的旅游目的地之一，台儿庄古城也做好了接待游客的准备。山东省台儿庄古城旅游集团有限公司副总经理黄晓莉表示，2023年台儿庄古城将打造沉浸式游娱体验项目，增加消费场景和游客消费体验感，同时引入高端休闲业态，来打造古城的高端产品市场。

山东省旅游行业协会会长王德刚表示，2023年，山东省文化和旅游厅确定了实施“文旅提质赋能计划”，通过具体抓好“十大计划”，进一步推动文化和旅游深度融合、高质量发展。“十大计划”内容涵盖了文旅各个重点领域，在重点工作的部署方面站位高、目标明确、指向清楚，为全省文化和旅游工作的开展指明方向、提振信心。此外，会上分析了当前文旅工作面临的新形势，并就如何提振市场，如何提升产品服务质量，如何从政府角度通过助企暖企行动提高恢复文旅企业的生产能力等方面做了详细全面的部署。新的一年，在山东省委、省政府的领导下，在全省文旅系统凝心聚力的努力下，文旅工作将开新局、谋新篇、创新绩。

“2023年，山东将以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，深化提升‘大格局、贡献度、内涵建设、融合发展’的工作理念，以实施‘文旅提质赋能计划’为总抓手，全力抓创新求突破，蓄动能塑优势，奋力开创文化和旅游工作新局面，为中国式现代化‘山东实践’作出文旅新贡献。”山东省文化和旅游厅党组书记、厅长，省文物局局长王磊表示。
 

来源：中国旅游报